Team Tinubu: Eine Zeit der Abrechnung

Nigeria steht unbehaglich an einem kritischen Scheideweg auf seinem Weg als Nation. Einerseits besteht die durchaus reale Gefahr, dass das Land unter der Last seiner vielfältigen sozioökonomischen Probleme zusammenbricht und sogar ein apokalyptischer Zerfall als Gemeinwesen droht. Und auf der anderen Seite ist die Erkenntnis ihres ebenso realen Potenzials und ihres großartigen Versprechens, eine dynamische politische Ökonomie von globaler Bedeutung zu werden, zu erkennen. Diese zweischneidige Sichtweise reicht aus, um den Mut selbst der fähigsten und visionärsten Führer und politischen Entscheidungsträger auf die Probe zu stellen, und sie erfordert ein überdurchschnittliches Spektrum an Fähigkeiten, Kompetenzen, Einstellungen und Herangehensweisen, nicht nur vom Führer oder Souverän selbst, sondern auch von jedem Mitglied seines Regierungsteams und insbesondere seines Kabinetts – sowohl der Exekutiv- als auch der „Küchen“-Variante.

Unbehaglich, so heißt es, liegt der Kopf, der die Krone trägt, und die Leistung des Teams des Anführers – einzeln oder kollektiv – wird immer als Spiegelbild des Anführers selbst gesehen. So wie ein leistungsschwacher Schüler oder eine leistungsschwache Klasse manchmal (fair oder nicht) als Ausdruck der Fähigkeiten des Lehrers angesehen wird, so ist auch ein leistungsschwacher Untergebener (oder ein ganzes Team) in vielerlei Hinsicht ein Spiegelbild des Urteilsvermögens des Leiters.

Vielleicht sogar noch mehr. Denn während ein an einer Schule angestellter Lehrer seine Schüler nicht auswählt, kann ein Präsident oder Gouverneur sein Kabinett bestimmen. Natürlich wissen wir im nigerianischen Kontext, dass bestimmte Überlegungen und Abwandlungen in die Auswahl von Ministern, Beratern usw. einfließen, die meist wenig oder gar nichts mit Verdienst, Kapazität und Charakter zu tun haben. Überlegungen wie Parteizugehörigkeit, ethnische Zugehörigkeit, Herkunftsstaat, Beiträge zur Partei, sogar Sponsoring durch einen Paten, überwiegen häufig bei der Auswahl der Teammitglieder durch den Leiter. Aber der Anführer – insbesondere einer, der mit einem gesunden Mandat gewählt wurde – hat ein großes Mitspracherecht. Das macht es für ihn leichter, die Leistung seiner Mannschaft zu beeinflussen – und deren Misserfolge schwerer zu verdauen.

Vielleicht hat dies Präsident Bola Ahmed Tinubu dazu veranlasst, seinen neu eingesetzten Exekutivrat zu beauftragen, ihm zum Erfolg zu verhelfen, indem er sein Bestes gibt, da er – und nur er – zur Verantwortung gezogen werden würde, wenn die Regierung das Legitimierte nicht einhält Erwartungen des nigerianischen Volkes. Es gibt schließlich einen Grund, warum dies die Tinubu-Administration heißt – nicht Tinubu, Shettima und so und so Associates. Die Regierung hat ihren Namen und ihren wesentlichen Charakter von dem ihres Führers und keinem anderen abgeleitet.

Der Auftrag des Präsidenten an sein Team könnte nicht aktueller sein. Sie tritt in die Fußstapfen der vorherigen Regierung Buhari, deren vermeintliche Minderleistung von vielen Seiten auf die Tendenz des damaligen Präsidenten zurückgeführt wurde, Untergebene aufgrund ursprünglicher und sentimentaler Bindungen einzustellen, und nicht auf die Eignung der ernannten Personen für die jeweilige Aufgabe.

Wenn es einen Zeitpunkt gibt, an dem sich ein Präsident und sein Team einen Ausrutscher nicht leisten können, dann jetzt. Okay, streichen Sie das: Es ist tatsächlich Generationen her. Aber heute kann man sagen, dass Nigeria prekär am Abgrund hängt – mit einer angeschlagenen Wirtschaft, deren Nöte durch ein gespaltenes Staatswesen und eine Bevölkerung, die von Unsicherheit und der allgegenwärtigen Gefahr der Anarchie geplagt wird, noch verschärft werden. Bei seiner Amtseinführung am 29. Mai 2023 versprach Tinubu, sofort durchzustarten, und er hat es getan – im Guten wie im Schlechten. Er hat mutige Entscheidungen getroffen, die viele vor ihm entweder gefürchtet oder sogar abgelehnt hatten. Trotz seines umstrittenen Mandats regiert er mit dem Ziel, die Legitimität dort zu sichern, wo sie vermeintlich mangelhaft ist.

Und er hat Ernennungen vorgenommen, die seinen Wunsch zum Ausdruck bringen, die Geschicke des Landes zu verändern. Als er sagte, er würde einer Regierung mit „nationaler Kompetenz“ den Vorrang vor „nationaler Einheit“ geben, wurde er mit zustimmendem und glaubwürdigem Nicken begrüßt, da er sich als Gouverneur des Bundesstaates Lagos den Ruf erworben hatte, Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund in seine Regierung zu berufen. „Bei der Auswahl meiner Regierung“, sagte er am Tag der Amtseinführung 2023, „lasse ich mich nicht von Überlegungen belasten, die nichts mit Fähigkeiten und Leistung zu tun haben.“ Die Zeit politischer Spielmacherei ist längst vorbei.“

Neben der Sicherheit ist natürlich auch die Wirtschaft das Hauptanliegen der Nigerianer und damit auch der Tinubu-Regierung. Vor diesem Hintergrund werden sich die meisten Interessenvertreter und Beobachter (sowohl auf lokaler als auch auf internationaler Ebene) im Laufe der Zeit vor allem auf drei Minister konzentrieren, die die Herkulesaufgabe haben, Maßnahmen zur Stärkung der nigerianischen Wirtschaft zu formulieren – durch Stabilisierung des Naira, Wiederherstellung des Vertrauens der Anleger, Angleichung der Finanz- und Geldpolitik, Beschleunigung der Haushaltsausführung und Stärkung der informellen Wirtschaft.

In einer Volkswirtschaft, die zwar die größte in Afrika, aber auch das globale Epizentrum extremer Armut ist, wird die Last der Erwartungen am stärksten auf Herrn Wale Edun, dem Finanzminister, lasten, dessen Aufgabenbereiche nun um folgende Personen erweitert wurden: Überwachung der gesamten Wirtschaft. Der Scheinwerfer der Erwartungen wird auch auf Dr. (Frau) Doris Anite, die neue Ministerin für Handel und Investitionen, strahlen. Das dritte Standbein auf dem Stativ ist Alhaji Atiku Bagudu, der unmittelbar letzte zweijährige Gouverneur des Bundesstaates Kebbi, der die Leitung des Ministeriums für Haushalt und nationale Planung übernimmt.

Die Ankündigung des Portfolios von Herrn Edun, nachdem seine Nominierung von der Nationalversammlung bestätigt worden war, wurde von kritischen Interessengruppen mit Begeisterung aufgenommen, und sogar der Markt reagierte an diesem Tag positiv – und das aus gutem Grund. Er verfügt zweifellos über einen beeindruckenden Lebenslauf. Edun wurde im Vereinigten Königreich in Wirtschaftswissenschaften ausgebildet und begann seine Karriere bei der nicht mehr existierenden Chase Merchant Bank, bevor er Investment Officer bei der Entwicklungsfinanzierungsabteilung der Weltbank, der International Finance Corporation, wurde, wo er Fachwissen in makroökonomischer und sektoraler Politik erwarb. Er gründete die Ratingagentur GCR Ratings und war außerdem Vorsitzender der Investmentbank Chapel Hill Denham. Er war Geschäftsführer der Lagos Merchant Bank, Investment Banking & Trust Company Limited (die sich in die heutige Stanbic IBTC Bank verwandelte). Es sei daran erinnert, dass Edun als Kommissar im Bundesstaat Lagos dazu beigetragen hat, diesen Bundesstaat von seiner Abhängigkeit von Zuweisungen der Bundesregierung zu befreien, indem er Strategien entwickelte, die seine monatlichen intern generierten Einnahmen von durchschnittlich 1,2 Milliarden Naira auf rund 7 Milliarden Naira steigerten 1999 und 2007. Edun, der während seiner Zeit in Lagos bei ausländischen Investoren beliebt war, ist ein Verfechter der liberalen Marktwirtschaft, aber er hat die wenig beneidenswerte Aufgabe, eine Wirtschaft zu beaufsichtigen, die sich mitten in einer ihrer schwersten Finanzkrisen befindet, die bereits 46,3 Billionen Naira beträgt (60,4 Milliarden US-Dollar) ist hoch verschuldet und allein im letzten Jahr wurden mehr als 96 % seiner Einnahmen durch den Schuldendienst verschlungen.

Dr. Anite, eine ausgebildete Chirurgin und spätere Wirtschaftswissenschaftlerin, verfügt während ihrer Zeit bei der Zenith Bank, einem der größten Finanzinstitute Nigerias, über umfassende Erfahrung im Treasury- und Rentenhandel. Sie war Teil des von Präsident Tinubu eingesetzten politischen Beratungsgremiums des Präsidenten, das in seinem Bericht vom Mai einige der jüngsten Devisenreformen empfahl, die der Präsident seitdem umgesetzt hat.

Der ehemalige Gouverneur Bagudu verfügt über einen Bachelor- und einen Master-Abschluss in Wirtschaftswissenschaften.

Das derzeit schwache Vertrauen der Anleger in die nigerianische Wirtschaft wird für das Paar Edun und Frau Anite oberste Priorität haben, wenn man bedenkt, dass ihre jeweiligen Ministerien gerade dabei sind, Ausländer davon zu überzeugen, ihr hart verdientes Geld auszugeben in die Wirtschaft. Diese Aufgabe ist angesichts einer Vielzahl systemischer Zwänge in letzter Zeit zu einer enormen Herausforderung geworden, was Nigeria zu einem zunehmend problematischen Ziel für ausländisches Kapital macht. Erstens gibt es einen Stillstand der unbefriedigten Dollarnachfrage, der bis ins Jahr 2020 (während der Pandemie) zurückreicht, was bei potenziellen Anlegern zu einer Vertrauenskrise führt – da sie ihre Investitionen möglicherweise nicht nach Belieben zurückzahlen können, wenn sie wegschauen von Nigeria. Zweitens sind die Öleinnahmen, die etwa 9 US-Dollar von 10 US-Dollar ausmachen, die in das Land gelangen, aufgrund negativer Faktoren wie Öldiebstahl und geringer Produktion auf einen historischen Tiefstand gesunken. Und drittens ist der Naira durch die Notwendigkeit, ihn regelmäßig zu schwächen, Schwachstellen und inländischem Druck ausgesetzt, was die Importkosten für die Hersteller unerträglich hoch macht.

Als Finanzminister und Koordinierungsminister für Wirtschaft hat Edun die Pflicht, etwas Wesentliches für das Easy-of-Doing-Business-Profil des Landes zu tun, um das Land wieder zu einem wichtigen Investitionszentrum in Afrika zu machen. Dies muss er insbesondere durch die Entwicklung von Strategien tun, die mehrere Eintrittsbarrieren für ausländische Investoren deutlich beseitigen. Themen wie Mehrfachbesteuerung, Überlastung der Häfen und regulatorische Engpässe im Zusammenhang mit der Registrierung von Unternehmen werden als vorrangig eingestuft.

Ein weiteres Thema, mit dem er sich vielleicht befassen möchte, ist eine Überprüfung der Streubesitzregel der Nigerian Exchange, um den Anteil der Aktien, die an börsennotierten Unternehmen gehalten werden könnten, auf den Anteil der Aktien zu erhöhen, die von Direktoren und anderen Unternehmensinsidern gehalten werden. Eine solche Maßnahme könnte dazu beitragen, die ausländische Beteiligung an nigerianischen Aktien zu erhöhen. Für eine Regierung, die das epische Ziel verfolgt, den Aktienmarkt innerhalb von 18 Monaten von 14,3 % im Mai 2023 auf 25 % des BIP wachsen zu lassen, sollte dies seinen angemessenen Platz auf Herrn Eduns Schreibtisch finden.

Das Bestreben, die Wirtschaft des Landes von ihrem derzeitigen Monoproduktprofil zu diversifizieren, war ein Mantra für aufeinanderfolgende Regierungen. Vor allem die Buhari-Regierung hat darüber viel gepriesen – selbst als sich ihr Regierungschef selbst zum Minister für Erdölressourcen krönte und nicht etwa für Landwirtschaft oder feste Mineralien –, kam aber kaum voran. Dieses einseitige Wirtschaftsprofil hat das Land und seine über 200 Millionen Einwohner äußerst anfällig für alle möglichen Gegenwinde des volatilen internationalen Ölmarktes gemacht – ohne jegliche Puffer durch andere Einkommensquellen, die in der Lage sind, schwankende Einnahmen aus dem Export zu erzielen.

In Anbetracht der Tatsache, dass das ressourcenreiche Nigeria den Großteil seines Mineralreichtums viele Jahre lang nicht kommerzialisiert hat (obwohl ausnahmslos alle 36 Bundesstaaten über Mineralvorkommen in großen Mengen verfügen, darunter Bitumen, Gold, Kohle, Baryt, Edelsteine ​​und Blei). und Bauxit usw. hat sich Nigerias Ressourcenreichtum als Ressourcenfluch erwiesen. Vor diesem Hintergrund hat Herr Edun die Pflicht, Gesetze voranzutreiben, die die Mineralproduktion in allen Bundesstaaten ankurbeln. Am dringlichsten ist die Dringlichkeit, die Ausbeutung von Mineralressourcen von der exklusiven Liste auf die gleichzeitige Liste zu streichen und so die Voraussetzungen dafür zu schaffen für die Beteiligung subnationaler Regierungen an der Ressourcenkontrolle.

Eine groß angelegte kommerzielle Landwirtschaft, die auf Nutzpflanzen mit Exportaussichten abzielt, ist für die wirtschaftliche Sanierung Nigerias gleichermaßen unerlässlich, und die Regierung von Tinubu hat ihr Engagement für dieses Ziel bereits durch die Ausrufung des Ausnahmezustands in der Lebensmittelproduktion unter Beweis gestellt. Jetzt fehlt nur noch die wirksame Umsetzung mit dem Ziel, die Ziele der Erklärung zu verwirklichen. Neben der Steigerung der Produktion besteht auch die Notwendigkeit, den Wert international gehandelter Rohstoffe wie Kakao und Cashew zu steigern. Und die Dringlichkeit der aktuellen Haushaltsprobleme Nigerias erfordert, dass die Wertschöpfung ernster als je zuvor genommen wird, um die Wirtschaft wettbewerbsfähig zu machen und das BIP zu steigern.

Unter der Aufsicht von Dr. Anite muss die Tinubu-Regierung das Versprechen der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone (AfCTA) in Bezug auf den innerafrikanischen Handel nutzen. AfCTA präsentiert sich bereits als eine kleine Frucht für die Verwirklichung des Traums, Nigeria in eine exportorientierte Wirtschaft umzuwandeln und den Zugang des Landes zu einem regionalen Markt zu erleichtern, der derzeit ein Gesamt-BIP von 3,4 Billionen US-Dollar hat. Von größter Bedeutung (über die Vergrößerung des Exportvolumens hinaus) ist auch die Qualitätssicherung der in Nigeria hergestellten Waren. Dies ist ein wichtiger Faktor, der die Produktion des Landes wettbewerbsfähiger machen wird, insbesondere in anspruchsvollen Märkten wie Südafrika und Ägypten.

Daher müssen Herr Edun und Frau Anite im Geiste des kontinentalen Freihandels interministerielle Kooperationen prüfen, insbesondere mit anderen Ministerien wie dem Innenministerium, um Hindernisse wie mehrfache Kontrollen und Erpressungen seitens der Minister zu beseitigen des nigerianischen Zolldienstes für einen reibungslosen Warenverkehr.

Den aktuellen Anzeichen zufolge werden die Kosten für die Regierungsführung Nigerias seine Finanzen in absehbarer Zukunft leider über das derzeitige Niveau hinaus belasten – selbst wenn das derzeitige Niveau bereits so unhaltbar ist. Angesichts der Tatsache, dass Mitglieder der Nationalversammlung auf eine Gehaltserhöhung drängen und die Aussicht auf die Schaffung immer mehr Ämter und Positionen besteht, schätzen Analysten die Kosten für die Verwaltung des öffentlichen Dienstes auf etwa 30 % des BIP.

Unterdessen wurde im Oronsaye-Bericht von 2012 (erinnern Sie sich?) geschätzt, dass die Regierung 1,3 Billionen N pro Jahr einsparen könnte, indem sie 38 Agenturen auflöste, 52 andere Agenturen zusammenlegte und 14 Agenturen wieder in Ministerien umwandelte.

Und das war im Jahr 2012!

Offensichtlich müssen die beiden Herren Bagudu und Edun diese Empfehlungen strikt umsetzen, denn sie sind nicht nur für die Kostensenkung von entscheidender Bedeutung, sondern auch für die Verhinderung von Lecks aller Art. Gemeinsam müssen die beiden Männer der Haushaltsausführung und -leistung Priorität einräumen, wiederum weil diese für die Verwirklichung der Entwicklungspläne der Regierung von entscheidender Bedeutung sind. Derzeit ist Nigerias Haushalt im Verhältnis zum BIP mit nur 7,9 % der schwächste unter seinen afrikanischen Pendants südlich der Sahara – verglichen mit beispielsweise Angola, Ghana und Südafrika, die jeweils 14 %, 26 % und 29 % ausmachen .

Alles in allem ist der Appell von Präsident Tinubu an sein Kabinett, sein Bestes zu geben (damit der Rektor, auf dessen Schreibtisch das Geld im wahrsten Sinne des Wortes liegt, nach Einschätzung der Allgemeinheit der Nigerianer „atmen“ kann), zutreffend. Abgesehen von den drei oben aufgeführten Ministern müssen alle anderen Minister und Sonderberater sich der enormen Herausforderungen, vor denen Nigeria steht, bewusst gemacht werden und jederzeit mit der erforderlichen Dringlichkeit handeln.

Unser Land steht vielleicht noch nicht am Rande des Zusammenbruchs, aber es steht sicherlich an einem Scheideweg, wie am Anfang dieses Artikels erwähnt, und je früher diejenigen, denen die Gelegenheit gegeben wurde, mit diesem Präsidenten zusammenzuarbeiten, erkennen, was sie tun müssen Sie wird das Land von diesem Pfad des Verderbens abbringen, den sie in den letzten Jahrzehnten beschritten hat, zum Besseren für unser Leben, unsere Einkommen und unseren Lebensunterhalt – sowie für den Frieden unserer Gemeinschaften, die Harmonie unserer Nation und unseren rechtmäßigen Platz in der Welt.

Ganz zu schweigen von der leidenschaftslosen Beurteilung der Tinubu-Ära in Nigeria durch die Geschichte – ob es nun ein Goldenes oder ein Dunkles Zeitalter war.

~ Keem Abdul, ein PR-Berater, Verleger und Autor, stammt aus Lagos. Er kann über +2348038795377 oder [email protected] erreicht werden